AB Tedarik Zinciri Yasası, şirketlerin tedarik zincirlerinde insan haklarına saygı duymasını gerektirecek. Tasarısı hakkında bilmeniz gereken her şey.

23 Şubat 2022'de Avrupa Komisyonu, kurumsal sürdürülebilirlik yükümlülüklerine ilişkin bir yasa önerisini sundu: Kurumsal Sürdürülebilirlik Durum Tespiti Direktifi (CSDD). Avrupa ülkeleri Aralık 2022'de AB çapında bir tedarik zinciri yasası üzerinde anlaşmaya vardı. 1 Haziran 2023'te AB Parlamentosu'ndaki milletvekilleri, AB Komisyonu'ndan gelen orijinal yasa teklifinin sıkılaştırılması yönünde çoğunluk oyuyla oy kullandı. AB tedarik zinciri kanunu, Avrupa Parlamentosu ve Bakanlar Konseyi ortak bir tutum üzerinde mutabakata vardığı anda yürürlüğe girebilecek. Yeni AB kanunu, şirketlerin kendi iş operasyonları da dahil olmak üzere tedarik zincirleri genelinde sosyal ve çevresel etkileri dikkatli bir şekilde yönetmelerini zorunlu kılmayı amaçlıyor ve ulusal düzeyde mevcut mevzuatın çok ötesine geçiyor.

AB Tedarik Zinciri Yasası nedir?

Avrupa Tedarik Zinciri Yasası, AB şirketlerinin doğrudan ve dolaylı tedarikçiler, kendi operasyonları, ürün ve hizmetleri dahil olmak üzere tüm değer zincirleri boyunca sosyal ve çevresel etkileri dikkatli bir şekilde yönetmelerini gerektirecek yasal bir düzenleme.

Yasal düzenlem amacı, sorumlu kurumsal yönetimin yanı sıra daha adil ve daha sürdürülebilir bir küresel ekonomiyi teşvik etmek için geçerli insan hakları standartlarına ve çevrenin korunmasına uyum sağlamaktır.

Aralık 2022'de taslak Avrupa Konseyi tarafından kabul edildi. 1 Haziran 2023'te milletvekilleri çoğunluk oyuyla AB Komisyonu'nun orijinal yasa teklifinin sıkılaştırılması yönünde oy kullandı. Dünya çapında 250 veya daha fazla çalışanı olan ve yıllık cirosu 40 milyon Euro'nun üzerinde olan şirketler, şirketin büyüklüğüne bağlı olarak beş yıla kadar geçiş süresiyle yasaya tabi olacak.

Avrupa Parlamentosu ve Bakanlar Konseyi ortak bir tutum üzerinde mutabakata vardığı anda AB hukuku yürürlüğe girebilir.

AB Tedarik Zinciri Yasasının İş Hukuku, İK ve İşletmeler Açısından Değerlendirilmesi Eğitimi

AB Tedarik Zinciri Yasası kimler için geçerlidir?

• En az 150 milyon EURO ciroya sahip 500 veya daha fazla çalışanı olan Avrupa şirketleri ve AB'de  faaliyet gösteren diğer ülkelerden kuruluşlar yasa kapsamına giriyor.
• Hem insanlar hem de çevre için risk potansiyelinin özellikle yüksek olduğu yüksek riskli sektörler için, direktifin gerekliliklerinin halihazırda en az 250 çalışanı ve 40 milyon avroluk ciroya sahip kuruluşlar tarafından karşılanmış olması gerekir. Bunlar tekstil ve deri endüstrisi, tarım ve ormancılık, balıkçılık ve madencilik sektörlerinde faaliyet gösteren şirketleri kapsıyor. Bu endüstriler için iki yıllık bir geçiş dönemi uygulanmaktadır.
• Küçük ve orta ölçekli işletmeler yasadan doğrudan değil, dolaylı olarak, örn. etkilenen daha büyük şirketlerin tedarikçileri olarak dahil olabilecekler.
• Aşağıdaki tüzel kişiler bu Yönetmelik kapsamındadır: sermaye şirketleri, paylara bölünmüş limited şirketler, limited şirketler, düzenlemeye tabi finans şirketleri ve sigorta şirketleri. 

Yasaya göre şirketler nelere dikkat etmeli? 

Etkilenen şirketler, insan hakları ve çevre ile ilgili olarak tedarik zinciri boyunca kurumsal durum tespiti yükümlülüklerini yerine getirmelidir. Bunun için aşağıdaki adımlar uygulanmalıdır:

• İnsan hakları ve çevre üzerindeki mevcut veya potansiyel olumsuz etkileri belirleyin. Ardından bunları önlemek, hafifletmek ve düzeltmek için uygun önlemlerin alınması. (Yüksek riskli endüstriler için bu, yalnızca ilgili endüstrideki ciddi insan hakları ve çevre ihlalleri için geçerli olmalıdır).
• Durum tespiti, şirket politikalarına ve yönetim sistemlerine entegre edilmelidir.
• Şirketler şikayetler için bir prosedür oluşturmalı ve tedarik zincirindeki herkesin buna erişebilmesini sağlamalıdır.
  Bir şirketin durum tespiti yükümlülüklerinin yerine getirilmesine ilişkin şeffaf ve halka açık bilgiler, yıllık bir rapor da dahil olmak üzere sağlanmalıdır.
• Yıllık cirosu 150 milyon EURO'nun üzerinde olan şirketler, bir dönüşüm planı aracılığıyla Paris İklim Anlaşması'nın emisyon azaltma hedeflerine nasıl katkıda bulunmayı planladıklarını belirlemelidir.
• Denetim ve yönetim kurullarının da uyum ve durum tespiti yükümlülüklerine dikkat etmeleri ve yönetimden uygun bilgileri almaları gerekmektedir.
   

Durum tespiti yükümlülüğü yalnızca bir kuruluşun kendi ticari faaliyetleri veya bağlı kuruluşlarının faaliyetleri için değil, aynı şekilde doğrudan ve dolaylı tedarikçiler  (yerleşik veya kalıcı bir iş ilişkisi olması koşuluyla) ve üretilen malların kullanımı ve imhası için de geçerlidir.

Kanun hangi ihlalleri kapsıyor?

Avrupalı ​​şirketlerin kendilerinin, ürünlerini kullananların ve tedarikçilerinin insan haklarını, biyolojik çeşitliliği ve çevreyi ihlal etmemelerini sağlama sorumluluğu vardır ; örneğin:
 

• Örgütlenme Özgürlüğü,
• Çocukların ve Zorla Çalıştırmanın Yasaklanması,
• Eşit Ücret,
• İstihdam ve Meslekte Ayrımcılık Vb.
• Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) Temel Çalışma Standartlarında aa Belirtildiği gibi Temel İşçi Hakları.
• Kişi Özgürlüğü ve Güvenliği,
• Fiziksel Bütünlük,
• Hukuki Ehliyet ve Kanun Önünde Eşitlik,
• Mahremiyet, Mekânsal Özgürlük, Yemek ve Temel Hizmetler ile
• Dinlenme ve Dinlenme gibi İnsan Hakları.
• Biyo çeşitlilik ve Ekosistemlerin Korunması.
• Suyun Ve Soluduğumuz Havanın Korunması.
• İklim Değişikliği ile Mücadele.

Örnek olarak Almanya'nın Tedarik Zinciri Yasasını veya “Lieferkettengesetz”i ele alırsak, yeni AB mevzuatı nasıl bir farklılık gösteriyor?

Avrupa'nın en büyük ekonomisi, Tedarik Zinciri Vergisi Yasasını veya Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz'i 11 Haziran 2021'de kabul etti, ancak AB Komisyonu yasa tasarısı bunun çok ötesine geçiyor: Sırasıyla 500 ve 250 çalışanı olan daha fazla şirket Avrupa mevzuatına tabidir. Karşılaştırıldığında, Almanya yasaları yalnızca 3.000'den fazla çalışanı (ve 2024'ten itibaren 1.000'den fazla çalışanı) olan şirketler için geçerlidir.
 

AB direktifi, şirketlerin, Almanya yasalarında olduğu gibi yalnızca doğrudan tedarikçiler olarak değil, tüm tedarik zincirini ürünlerin kullanıcıları ve tasfiyecileri olarak görmelerini şart koşuyor.
 

Yeni AB düzenlemesi, etkilenenlerin Avrupa mahkemelerinde tazminat davası açabilmeleri için şirketlerin genel müdürleri için olası bir hukuki sorumluluk içeriyor.
 

AB Tedarik Zinciri Kanunu'ndaki sorumluluk maddesi nedir?

AB şirketleri ayrıca, kalıcı veya düzenli olarak birlikte çalıştıkları bir tedarikçi tarafından insan hakları veya çevre koruma ihlalinin gerçekleştirilmesi durumunda Tedarik Zinciri Yasası uyarınca hukuki olarak sorumlu tutuluyor. Şirketler, ticari ortaklarıyla davranış kuralları akdetmişlerse ve bunların uyumluluğu doğrulanmışsa sorumluluktan muaf tutulabilirler.
 

Şirketler Tedarik Zinciri Yasasına en iyi nasıl hazırlanır?

Şirketler, yalnızca kendileri ve iştirakleri için değil, aynı zamanda tüm değer zinciri boyunca tedarikçileri, yani tüm yukarı ve aşağı iş ilişkileri dahil olmak üzere, mal üretimi veya hizmet sunumu ile ilgili tüm faaliyetler için yasal gerekliliklere uyum sağlamalıdır. 

Bu nedenle etkilenen şirketler, tedarik edilen ürünlerin tam olarak nereden geldiğini, nasıl üretildiğini ve bunun çevre ve iklim için ne gibi sonuçları olduğunu kontrol etmelidir. Üçüncü dünya ülkelerinden yapılan ithalatlar söz konusu olduğunda, tüm tedarik zincirini kontrol etmek daha büyük bir zorluk teşkil edebilir.
 

Yeni düzenlemenin tüm gerekliliklerine yasal açıdan güvenli bir şekilde hazırlanabilmek için şirketlerin sürekli ve anlaşılır bir risk değerlendirmesi yapması gerekiyor. Uyumluluk Yönetim Sisteminin (CMS) ayrılmaz bir parçası olan esnek bir iş ortağı denetiminin yardımıyla şirketler, durum tespiti yükümlülüklerini aynı anda yerine getirebilir ve belgeleyebilir. 

CMS'nin bir başka kanıtlanmış bileşeni, bir şikayet sisteminin uygulanmasına yönelik yeni yönetmeliğin gerekliliklerini yerine getiren bir dijital ihbar sistemidir. Her iki araçla da sorumlu departmanlar, AB Tedarik Zinciri Yasasının gereklilikleri için yeterli ve yasal olarak hazırlanır.
 

Neden bir Avrupa tedarik zinciri yasasına ihtiyacımız var?

Zorla çalıştırma ve çocuk işçi çalıştırmanın gündemde olduğu dünya genelinde milyonlarca insan insanlık dışı koşullarda çalışırken, bu mevzuat insan haklarının ve çevrenin korunması için hayati önem taşıyor. Birçok insan hayatı tehdit eden güvenlik standartları altında çalışmaya devam ederken, yaşam boyu sürecek sağlık sonuçlarına maruz kalırken, geçim seviyesinin altındaki ücretler nadir değildir. Çevre de acı çekiyor ve bunun gelecek ve milyonların geçim kaynakları üzerinde yıkıcı bir etkisi olacak. Sömürü ve çevresel bozulma, Avrupa şirketlerinin tedarik zincirlerinin bir unsuru olmaya devam ediyor.